Crear usuarios

Desde la línea de comandos con el usuario postgres:

createuser nombreusuario 

Si Postgres ver 8.4 o anterior preguntará si el usuario se le permite crear bases de datos, nuevos roles.

Modificar permisos

Para modificar los permisos del usuario PostgreSQL (v9.0 y posteriores ya no pregunta nada al ejecutar createuser desde la línea de comandos), dentro de psql:

ALTER USER nombreusuario NOSUPERUSER CREATEDB;

Modificar su password dentro de psql:

alter role nombre_usuario with password 'password';